4月29日，在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn):生態(tài)督察公布了大量問(wèn)題，并移交地方進(jìn)行整改，請(qǐng)問(wèn)怎樣確保督察整改工作落到實(shí)處，如何避免地方整改“走過(guò)場(chǎng)”?

劉友賓回答稱，生態(tài)督察始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)在整改工作中不積極、不主動(dòng)、走過(guò)場(chǎng)。我們也公布了一些案例，對(duì)落實(shí)整改不力的及時(shí)通報(bào)批評(píng)，讓地方引以為戒，高度重視。

劉友斌表示，督察整改是生態(tài)督察的“下半篇”文章，只有善始善終做好整改才能夠真正讓生態(tài)督察發(fā)揮作用，所以我們對(duì)各省份整改落實(shí)情況持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)移交地方整改的問(wèn)題，咬住不放、一盯到底，不解決問(wèn)題絕不松手。

一是在督察反饋意見(jiàn)中明確要求被督察地方黨委和政府在30個(gè)工作日內(nèi)研究制定整改方案并報(bào)送，在6個(gè)月內(nèi)向生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室報(bào)送整改落實(shí)情況。同時(shí)為加強(qiáng)監(jiān)督，要求整改方案和整改落實(shí)情況按規(guī)定通過(guò)和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公開(kāi)。

二是開(kāi)展督察整改清單化調(diào)度，利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息系統(tǒng)，每季度開(kāi)展一次清單化調(diào)度，掌握各地整改進(jìn)展，不斷傳導(dǎo)壓力，擰緊螺絲，推動(dòng)整改落實(shí)。

三是針對(duì)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)，每個(gè)省(區(qū)、市)明確幾項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)，由相關(guān)督察局定期盯辦，堅(jiān)決督促整改到位，對(duì)整改不力的，視情采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督察等措施，始終保持督察壓力。

此外，在即將啟動(dòng)的輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，我們還將繼續(xù)緊盯督察整改，把輪督察指出的問(wèn)題整改情況作為督察的重點(diǎn)，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。

總之，生態(tài)督察工作絕不能虎頭蛇尾，絕不能雷聲大雨點(diǎn)小，要切實(shí)抓好整改，讓督察取得實(shí)實(shí)在在的成效，讓人民群眾有更多生態(tài)環(huán)境的獲得感。

輪督察

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，2019年將是關(guān)鍵性的一年。

在春節(jié)之后，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。

具體來(lái)看包括:散煤治理穩(wěn)步推進(jìn)、實(shí)施柴油車(chē)污染治理行動(dòng)攻堅(jiān)方案、相關(guān)行業(yè)加速超低排放改造工作、強(qiáng)化VOCs治理、重點(diǎn)區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù)，以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

幾日前，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外通報(bào)，2018年開(kāi)展的飲用水水源地專項(xiàng)行動(dòng)，成績(jī)斐然，完成了99.99%的工作任務(wù)，保證了5.5億人的飲用水。春節(jié)之后，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進(jìn)一步的擴(kuò)大和縱深。

長(zhǎng)江、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)將批次展開(kāi)，飲用水水源地工作還將繼續(xù)推進(jìn)，范圍更大，手段更強(qiáng)硬，懲罰更嚴(yán)厲，確保真正打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實(shí)施。春節(jié)以后，這部法律的落地實(shí)施將成為工作的中心。根據(jù)可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細(xì)則將陸續(xù)出臺(tái)，有關(guān)的治理行動(dòng)也會(huì)在范圍內(nèi)啟動(dòng)。

春節(jié)后，已經(jīng)明確的工作內(nèi)容有:農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地詳查、工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、建設(shè)土壤污染防治先行和示范試點(diǎn)……

十大要點(diǎn) | 做好這些事 督查再也不怕

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)一直備受重視，特別在污染防治方面，政府對(duì)各企業(yè)，尤其是排污企業(yè)的把控一直很?chē)?yán)，那么，如何才能避過(guò)督查行動(dòng)的“利劍”呢?做好下面這些就不怕了。

一、執(zhí)行政策

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方行業(yè)準(zhǔn)入條件，符合淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求。

2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。

3、依法辦理排污許可證，并依照許可內(nèi)容排污。

二、提升裝備水平

1、企業(yè)應(yīng)采用密閉化生產(chǎn)工藝替代敞開(kāi)式生產(chǎn)工藝，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝替代間歇式生產(chǎn)工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。

2、采用先進(jìn)輸送設(shè)備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現(xiàn)有水噴射真空泵輸送液態(tài)物料。因原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應(yīng)對(duì)放空尾氣進(jìn) 行統(tǒng)一收集、處理。優(yōu)先采用羅茨真空泵、無(wú)油潤(rùn)滑往復(fù)式真空泵等真空設(shè)備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環(huán)真空泵，應(yīng)采用反應(yīng)釜式或水槽式密閉真空泵，循環(huán)液配備冷卻系統(tǒng)。

3、優(yōu)化進(jìn)出料方式。反應(yīng)釜應(yīng)采用底部給料或使用浸入管給料， 頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域，不能實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。

4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過(guò)程中應(yīng)采用多級(jí)梯度冷凝方式，提高有機(jī)溶劑的回收效率，優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備。

5、采用先進(jìn)離心、壓濾設(shè)備。除工藝要求外，企業(yè)應(yīng)采用 密閉離心機(jī)、一體式壓濾機(jī)、暗流式板框壓濾機(jī)等替換敞開(kāi)式離心機(jī)，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。

6、采用先進(jìn)干燥設(shè)備。企業(yè)應(yīng)采用密閉式干燥設(shè)備或閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備。干燥過(guò)程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑需 冷凝回收成分后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應(yīng)進(jìn)行治理。

7、規(guī)范液體物料儲(chǔ)存。化學(xué)品(含油品)儲(chǔ)罐應(yīng)配備回收系統(tǒng) 或廢氣收集、處理系統(tǒng)。揮發(fā)性酸、堿液儲(chǔ)槽裝卸過(guò)程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應(yīng)采用多級(jí)水封吸收處理。

8、推行節(jié)水型生產(chǎn)工藝。除工藝要求外，物料的洗滌優(yōu)先采用逆流漂洗工藝，鼓勵(lì)污水串級(jí)使用。

三、廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境

1、根據(jù)實(shí)際情況，生產(chǎn)車(chē)間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施，車(chē)間實(shí)施干濕分離，廠區(qū)全面實(shí)施“兩化”，即道路場(chǎng)地硬化、其他區(qū)域綠化。

2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。

3、罐區(qū)和一般廢物收集場(chǎng)所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周 建圍堰，一般廢物收集場(chǎng)所還要采取防雨措施。4、廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰，管道布置應(yīng)明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設(shè)。

四、廢水管理

1、實(shí)行雨污分流。初期雨水收集池規(guī)范，滿足初期雨量的容積要求;有廢水產(chǎn)生的車(chē)間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用 泵通過(guò)架空敷設(shè)的密閉管道送入本企業(yè)的廢水總收集池;冷卻水通 過(guò)架空敷設(shè)的密閉管道循環(huán)使用;雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。

2、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施，廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定 達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn);廢水委托處置的企業(yè)，要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全，并建立委托處置臺(tái)帳。

3、生活污水的處置。具備接管條件的企業(yè)，生活污水接管進(jìn)污水廠處理;不具備接管條件的企業(yè)，按規(guī)定規(guī)范處理。

4、排放口設(shè)置。每個(gè)企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個(gè)污水排放口和一個(gè)雨水排放口，并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌。污水排放口要符合 規(guī)范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即標(biāo)志明顯，排污口設(shè)置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測(cè)計(jì) 量、便于公眾參與和監(jiān)督管理;符合《江蘇省工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。雨水排放口要采用規(guī)則明溝，安裝應(yīng)急閥門(mén)。

五、廢氣管理

(一)廢氣收集、輸送

1、廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計(jì)，確保廢氣收集效果。

2、對(duì)產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。

3、污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集， 逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時(shí)應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源， 減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

4、廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取措施處理 后排放。

5、含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場(chǎng)所需封閉設(shè)計(jì)，廢氣經(jīng)收集處理后排放。

6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過(guò)管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝，力求簡(jiǎn)單、緊湊、管線短、占地空間少。

(二)廢氣治理

1、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

2、對(duì)于高濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對(duì)廢氣中的有機(jī)化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3、對(duì)于中等濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱 力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。

4、對(duì)于低濃度有機(jī)廢氣，有回收價(jià)值時(shí)，應(yīng)采用吸附技術(shù);無(wú)回收價(jià)值時(shí)，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、式熱力焚燒技術(shù)、生 物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。

5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或 吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)不對(duì)周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。

6、連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對(duì)可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。

7、粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

8、提高廢氣處理的自動(dòng)化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP自控儀等，加藥槽配備液位報(bào)警裝置，加 式宜采用自動(dòng)加藥。

9、排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置，排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。

六、噪聲管理

企業(yè)盡可能選用振動(dòng)小、噪聲低的設(shè)備，噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)要求。

七、固體廢物管理

1、危險(xiǎn)廢物按照特性分類收集、貯存。

2、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚(yáng)散、防滲漏措施，滲濾液通過(guò)導(dǎo)流槽進(jìn)入收集池。

3、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志，危險(xiǎn)廢物容器和包裝袋上設(shè)立危險(xiǎn)廢物明顯標(biāo)志。

4、建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳。如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置相關(guān)情況，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)區(qū)局備案，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

5、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

八、清潔生產(chǎn)

生產(chǎn)企業(yè)需按照我局每年下達(dá)的要求按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核， 達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

九、環(huán)境應(yīng)急管理

1、建立健全應(yīng)急。設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立環(huán)境 應(yīng)急管理制度，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理人員。

2、編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制預(yù)案，并在完成內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)部門(mén)備

3、較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

4、落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，包括事故應(yīng)急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和危化品儲(chǔ)罐圍堰等應(yīng)急設(shè)施，確保一旦發(fā)生生產(chǎn)事件，生產(chǎn)廢水、消等不出廠區(qū)范圍，不污染外環(huán)境。

5、設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)房。應(yīng)急預(yù)案中明確的應(yīng)急物資和裝備配備到位，并設(shè)置專門(mén)的庫(kù)房，同時(shí)建立物資庫(kù)管理制度。

6、定期開(kāi)展職工培訓(xùn)演練。每年至少組織開(kāi)展一次環(huán)境應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并將相關(guān)的臺(tái)賬資料和檔案材料進(jìn)行規(guī)范存檔。

十、規(guī)范管理

1、規(guī)范設(shè)施的全流程標(biāo)識(shí)化建設(shè)，對(duì)治理設(shè)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配上標(biāo)記、圖識(shí)等專一符號(hào)，使治理設(shè)施的整個(gè)流程一目了然，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的量化管理。

2、企業(yè)不得違規(guī)擅自拆除、閑置、關(guān)閉污染防治設(shè)施，要確保 污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。事故狀態(tài)或設(shè)備維修等原因造成廢氣治理設(shè)施停止運(yùn)行時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即采取緊急措施并及時(shí)停止 生產(chǎn)，同時(shí)報(bào)告局。

3、規(guī)章制度齊全，設(shè)置專門(mén)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)、環(huán)境管理部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)人和專職員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系。

4、相關(guān)檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監(jiān)測(cè)臺(tái)賬規(guī)范完備。